6月10日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，交通運(yùn)輸部副部長徐成光和國家鐵路局副局長安路生、中國民用航空局副局長董志毅、國家郵政局副局長戴應(yīng)軍，介紹了新時(shí)代加快建設(shè)交通強(qiáng)國的進(jìn)展與成效，并答記者問。
徐成光介紹，回望這十年，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國交通運(yùn)輸事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，辦成了過去想辦而沒有辦成的大事，建成了過去想建而沒有建成的一大批重點(diǎn)工程，迎來了由交通大國向交通強(qiáng)國的歷史性跨越，有力保障了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
十年來，我國綜合立體交通網(wǎng)加速成型，有力促進(jìn)了國內(nèi)國際循環(huán)暢通。我們建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級(jí)港口群、航空海運(yùn)通達(dá)全球，中國高鐵、中國路、中國橋、中國港、中國快遞成為亮麗的中國名片，規(guī)模巨大、內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通運(yùn)輸體系有力服務(wù)支撐了我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一大貨物貿(mào)易國的運(yùn)轉(zhuǎn)。交通運(yùn)輸縮短了時(shí)空距離，加速了物資流通和人員流動(dòng)，深刻改變了城鄉(xiāng)面貌，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不僅有力保障了國內(nèi)國際循環(huán)暢通，也為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
十年來，我國綜合交通服務(wù)能力大幅提高，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。鐵路、公路、水運(yùn)、民航客貨周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量、郵政快遞業(yè)務(wù)量等主要指標(biāo)連續(xù)多年位居世界前列，我國已成為世界上運(yùn)輸最繁忙的國家之一。從2021年數(shù)據(jù)來看，平均每天約有超過6.9萬艘次船舶進(jìn)出港，飛機(jī)起降2.68萬架次，快件處理接近3億件。高峰時(shí)，平均每天鐵路開行旅客列車超過1萬列，高速公路流量超過6000萬輛次，“人享其行、物暢其流”初步實(shí)現(xiàn)，交通運(yùn)輸成為人民群眾獲得感最強(qiáng)的領(lǐng)域之一。一個(gè)流動(dòng)的中國正彰顯出繁榮昌盛的活力。
十年來，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用充分發(fā)揮，為國家戰(zhàn)略實(shí)施提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我們完成了“具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車”的兜底性目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“小康路上不讓任何一地因交通而掉隊(duì)”的莊嚴(yán)承諾，有力服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等區(qū)域交通連片成網(wǎng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位運(yùn)行，去年創(chuàng)下了全年完成投資3.6萬億元的歷史新高，在服務(wù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、做好“六穩(wěn)”“六保”中發(fā)揮了重要作用。我們堅(jiān)持與世界相交、與時(shí)代相通，大力推進(jìn)交通互聯(lián)互通，更好服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。新冠肺炎疫情期間，在統(tǒng)籌做好疫情防控基礎(chǔ)上，全力確保物流保通保暢，中歐班列、遠(yuǎn)洋貨輪晝夜穿梭，保障了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，體現(xiàn)了中國擔(dān)當(dāng)。
鐵路公路十年增加里程可繞赤道27圈半
在回答記者提問時(shí)，徐成光從三個(gè)方面介紹了黨的十八大以來我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
一是綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加快完善。我們加快建設(shè)“八縱八橫”高速鐵路主通道，“71118”國家高速公路主線、世界級(jí)港口群、世界級(jí)機(jī)場群，綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的總里程超過600萬公里。2012年到2021年底，鐵路、公路增加里程約110萬公里，相當(dāng)于繞行地球赤道27圈半，高速鐵路、高速公路對(duì)20萬以上人口城市的覆蓋率均超過了95%。
二是交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)支撐國家戰(zhàn)略能力不斷增強(qiáng)?！败壍郎系木┙蚣健奔涌鞓?gòu)建，長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊初步形成，粵港澳大灣區(qū)基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳間一小時(shí)通達(dá)，長三角地區(qū)輻射全球的航運(yùn)樞紐加快建設(shè)，黃河流域跨區(qū)域大通道基本貫通，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化水平明顯提升。
三是交通基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快。交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化程度持續(xù)提高，高速公路實(shí)現(xiàn)了“全國一張網(wǎng)”運(yùn)行，數(shù)字航道基本覆蓋長江、西江干線，跨海橋隧、深水航道等關(guān)鍵技術(shù)位居世界前列。
“四好農(nóng)村路”引發(fā)鄉(xiāng)村巨變
徐成光介紹，黨的十八大以來，交通運(yùn)輸部深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村公路”的重要指示，推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。
一是農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。十年來，中央在農(nóng)村公路領(lǐng)域累計(jì)投入車購稅資金7433億元，其中用于貧困地區(qū)的投資就達(dá)5068億元，累計(jì)新建改建農(nóng)村公路約253萬公里，解決了1040個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬個(gè)建制村通硬化路的難題。農(nóng)村公路的總里程從2011年底的356.4萬公里增加到2021年底的446.6萬公里，十年凈增了90多萬公里。
二是農(nóng)村公路的路況水平不斷提高。建立了覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的“路長制”，到2021年底，我國農(nóng)村公路路面的鋪裝率、列養(yǎng)率、優(yōu)良中等路率分別增加到89.8%、99.5%和87.4%，和我們干線公路的服務(wù)能力水平基本相當(dāng)。
三是運(yùn)輸服務(wù)水平大幅提升。新增了5萬多個(gè)建制村通客車，具備條件的建制村百分之百通了客車，農(nóng)民朋友“抬腳上客車”已經(jīng)從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的水平也明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)了“運(yùn)有所達(dá)”。
四是脫貧致富帶動(dòng)作用十分顯著?！敖煌?電商”融合發(fā)展，“山貨進(jìn)城、城貨下鄉(xiāng)”，加速了城鄉(xiāng)間的人流、物流、資金流，帶動(dòng)了農(nóng)村增收、農(nóng)民致富。全國設(shè)置農(nóng)村公路就業(yè)崗位77.4萬個(gè)，平均年收入1.3萬多元，吸收脫貧戶38.1萬人?？梢哉f，這十年來，“四好農(nóng)村路”引發(fā)了鄉(xiāng)村巨變，讓鄉(xiāng)村因路而興、因路而美，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心。
下一步，將啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，計(jì)劃再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬公里，改造農(nóng)村公路危橋3000座，這樣加上原有的目標(biāo)，預(yù)計(jì)今年全年有望完成新改建農(nóng)村公路15萬公里，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8萬公里，改造農(nóng)村公路危橋8000座。
水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模世界第一
徐成光在回答本報(bào)記者提問時(shí)表示，我國已經(jīng)建成世界上具有重要影響力的水運(yùn)大國。
一是水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施體系加速完善?？傮w規(guī)模保持世界第一。到2021年底，我國內(nèi)河航道的通航里程有12.8萬公里，其中高等級(jí)航道超過1.6萬公里，擁有生產(chǎn)用碼頭泊位20867個(gè)，萬噸級(jí)及以上的泊位是2659個(gè)，基本形成了長三角、津冀、粵港澳等世界級(jí)的港口群。依托主要干線航道和港口群形成的經(jīng)濟(jì)帶、城市群，都是我國經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)。
二是運(yùn)力規(guī)模和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升。截至2021年底，我國擁有運(yùn)輸船舶12.6萬艘，凈載重量2.84億噸，集裝箱箱位是288.4萬標(biāo)箱，載客量是85.8萬個(gè)客位。船舶的大型化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化這些年在加速發(fā)展，我國控制的海運(yùn)船隊(duì)的運(yùn)力規(guī)模是3.5億載重噸，居世界第二位。我國擁有注冊(cè)船員180余萬人，年均外派的船員近14萬人次，都位居世界前列。
三是服務(wù)保障能力不斷提高。全球港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量前10名的港口當(dāng)中，中國分別占了8席和7席，其中上海港、寧波舟山港、深圳港連續(xù)多年的集裝箱吞吐量位居前列。在反映港口裝卸效率方面，我國主要港口平均作業(yè)時(shí)間都明顯優(yōu)于國外主要港口。疫情以來，水運(yùn)物流的供應(yīng)鏈?zhǔn)冀K穩(wěn)定暢通，確保了出口貨物出得去，進(jìn)口貨物進(jìn)得來，為保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定貢獻(xiàn)了中國力量。
四是水上安全發(fā)展水平穩(wěn)步提升。水上交通事故的件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)，比十年前分別下降了52.2%、44.8%、72.1%、51.6%。應(yīng)急救撈保障能力不斷提升，這幾年先后妥善處置了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件、“桑吉輪”碰撞燃爆事件，參與了韓國“世越號(hào)”客船的打撈，體現(xiàn)了我國的大國擔(dān)當(dāng)。
改善群眾出行體驗(yàn)提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)
徐成光表示，黨的十八大以來，交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善作為主攻方向，努力建設(shè)人民滿意交通。
一是把提高服務(wù)供給能力作為重點(diǎn)。到2021年底，全國完成的營業(yè)性客運(yùn)量是83.03億人，完成營業(yè)性貨運(yùn)量是521.6億噸。其中，高鐵的旅客發(fā)送量達(dá)到了25.3億人次，這是2012年的5倍。高速公路的通車?yán)锍坛^16萬公里，公路網(wǎng)的密度達(dá)到了每百平方公里55公里，比2012年增長了24.6%。海運(yùn)承擔(dān)了我國約95%的外貿(mào)貨運(yùn)量，我國國際的海運(yùn)量已經(jīng)占到全球海運(yùn)量的1/3。
二是在運(yùn)輸服務(wù)保障上更加注重普惠均等。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化進(jìn)程，通過全域公交、城際公交、村鎮(zhèn)公交等形式，越來越多的農(nóng)村居民享受到了與城市居民同等的出行服務(wù)，公共交通在2021年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測中的滿意度得分排名第一。
三是不斷注重提升運(yùn)輸服務(wù)的品質(zhì)。到2021年底，全國有51個(gè)城市開通運(yùn)營了城市軌道交通，運(yùn)營總里程比2012年增長了4.2倍，推進(jìn)“無紙化”便捷出行，電子客票在鐵路、民航領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。加快完善適老化出行服務(wù)體系，服務(wù)老年人購票。網(wǎng)約車目前已經(jīng)覆蓋了我國300多個(gè)地級(jí)以上的城市，日均訂單量約2100萬單。27個(gè)省份開展了定制客運(yùn)服務(wù)，人民群眾“門到門”的出行服務(wù)得到了有效滿足。
四是在運(yùn)輸產(chǎn)品的提供上更加注重提供豐富多元的運(yùn)輸服務(wù)。積極推進(jìn)“一站式”出行服務(wù)，空鐵聯(lián)運(yùn)等模式加快發(fā)展，多個(gè)客運(yùn)樞紐實(shí)現(xiàn)了鐵路與城市軌道交通安檢的互認(rèn)。加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推廣全程“一次委托”、運(yùn)單“一單到底”的服務(wù)。2021年，完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量754萬標(biāo)箱，年均增長23.8%。
安路生介紹鐵路“這十年”
這十年，路網(wǎng)規(guī)模質(zhì)量大幅提升。鐵路固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過了7萬億元，增產(chǎn)里程5.2萬公里。到2021年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到了15萬公里，其中高鐵4萬公里。鐵路已經(jīng)覆蓋了全國81%的縣，高鐵通達(dá)93%的50萬人口以上城市?；拘纬闪瞬季趾侠怼⒏采w廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)。
這十年，運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)全面躍升。中國鐵路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量以及運(yùn)輸密度均居世界首位，鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，綠色低碳優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮?？瓦\(yùn)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，復(fù)興號(hào)動(dòng)車組開行已經(jīng)覆蓋了全國31個(gè)省(區(qū)、市);運(yùn)輸產(chǎn)品日益豐富，推出了網(wǎng)絡(luò)購票、電子客票、在線選座等服務(wù)新舉措，人民群眾出行更加便捷舒適，以往“一票難求”的現(xiàn)象得到了根本性的改變。貨運(yùn)能力不斷提升，2021年貨運(yùn)量完成47.74億噸，較2012年增長了22.3%，以往長期存在的鐵路運(yùn)輸瓶頸制約得到了有效解決，“公轉(zhuǎn)鐵”成效顯著，糧食、化肥、電煤等重點(diǎn)物資運(yùn)輸?shù)玫搅擞辛ΡＵ稀?
這十年，裝備技術(shù)水平不斷攀升。鐵路裝備實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，復(fù)興號(hào)系列產(chǎn)品涵蓋不同速度等級(jí)、適應(yīng)各種運(yùn)營環(huán)境，智能型動(dòng)車組在世界上首次實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里自動(dòng)駕駛。中國鐵路總體技術(shù)水平邁入世界先進(jìn)行列，高速、高原、高寒、重載鐵路技術(shù)在世界處于領(lǐng)先地位，形成了具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高鐵建設(shè)和裝備制造技術(shù)體系。
這十年，鐵路改革邁出新步伐。鐵路管理體制實(shí)現(xiàn)政企分開，行業(yè)監(jiān)管體系不斷完善，政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)成效明顯。鐵路投融資體制改革不斷深化，地方政府、社會(huì)資本投資鐵路的比例不斷攀升。國鐵企業(yè)完成了公司制改造，京滬高鐵公司等一批企業(yè)成功上市，法治化市場化改革邁出重要步伐。
這十年，國際合作開創(chuàng)新局面。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，中老鐵路、亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路都相繼開通運(yùn)營，雅萬高鐵標(biāo)志性項(xiàng)目有序推進(jìn)。鐵路技術(shù)裝備出口全球100多個(gè)國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”。發(fā)布了150余項(xiàng)中國鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外文版。中歐班列通達(dá)歐洲23個(gè)國家的185個(gè)城市，成為“一帶一路”建設(shè)的重要成果和突出亮點(diǎn)。
安路生在回答記者提問時(shí)表示，鐵路有力促進(jìn)了國家戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：
一是加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，助推國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，主要是加快中西部地區(qū)和貧困地區(qū)的鐵路建設(shè)，加大投資支持力度，2021年底西部地區(qū)鐵路比2012年增加了2.3萬公里;服務(wù)區(qū)域發(fā)展，通過優(yōu)化完善京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)區(qū)域鐵路網(wǎng)布局，助力打造“軌道上的城市群”;服務(wù)共建“一帶一路”，相繼開通了蒙內(nèi)、亞吉和中老鐵路，持續(xù)推動(dòng)境外鐵路項(xiàng)目合作，高質(zhì)量推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)。十年來，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)全面建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密形成，有力支撐了國家重大戰(zhàn)略。
二是持續(xù)加強(qiáng)運(yùn)力保障，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。這十年，鐵路運(yùn)輸能力大幅提升，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了可靠的運(yùn)力保障，每年鐵路貨運(yùn)的80%用于運(yùn)輸煤炭、化肥、糧食、石油等國計(jì)民生重點(diǎn)物資。同時(shí)，推出了高鐵貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、集裝箱班列等貨運(yùn)新產(chǎn)品，初步形成了高效的物流服務(wù)體系，更好滿足了人民群眾的物流需求;中歐班列累計(jì)開行了5.5萬列，有力保障了我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是不斷改善運(yùn)輸服務(wù)，提升人民群眾滿意度。黨的十八大以來，鐵路旅客列車開行數(shù)量增長了1.4倍，解決了高峰期運(yùn)力嚴(yán)重短缺問題;復(fù)興號(hào)動(dòng)車組持續(xù)擴(kuò)大覆蓋范圍，2021年動(dòng)車組旅客發(fā)送量占比達(dá)到了73.6%;人民群眾出行由以往“走得了”已經(jīng)轉(zhuǎn)向了現(xiàn)在可以“走得好”;持續(xù)提升公益性運(yùn)輸質(zhì)量，“慢火車”惠及鐵路沿線人民群眾。
安路生介紹，目前，鐵路總體技術(shù)水平已經(jīng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，部分領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平，為中國鐵路發(fā)展提供了全方位的科技支撐。
一是裝備技術(shù)水平世界領(lǐng)先。成功研制了擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)興號(hào)中國標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組，形成了涵蓋時(shí)速160、250、350公里速度等級(jí)的動(dòng)車組產(chǎn)品譜系，京張高鐵在世界上第一次實(shí)現(xiàn)了時(shí)速350公里自動(dòng)駕駛商業(yè)運(yùn)營，時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)、時(shí)速400公里可變軌距高速動(dòng)車組，以及時(shí)速350公里高鐵貨運(yùn)動(dòng)車組已經(jīng)成功下線。
二是工程建造技術(shù)系統(tǒng)全面。全面掌握了復(fù)雜條件下高速鐵路建造成套技術(shù)，構(gòu)建了涵蓋不同軸重等級(jí)的重載鐵路建造技術(shù)體系，攻克了超大跨度橋梁建造等關(guān)鍵技術(shù)，建成了覆蓋廣泛、縱橫交織的鐵路網(wǎng)絡(luò)。
三是運(yùn)營安全保障水平顯著提升。全面掌握了復(fù)雜路網(wǎng)條件下高速列車高密度跨線運(yùn)輸調(diào)度技術(shù)，運(yùn)輸密度和列車正點(diǎn)率世界領(lǐng)先，構(gòu)建了人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系，為鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定提供了有力支撐。
董志毅介紹民航“這十年”
民航運(yùn)輸規(guī)模快速增長。這十年來，民航新建、遷建運(yùn)輸機(jī)場共82個(gè)，機(jī)場總數(shù)達(dá)到250個(gè)，新增航線3000余條，航線總數(shù)達(dá)到了5581條。我國的旅客運(yùn)輸量已經(jīng)連續(xù)18年穩(wěn)居全球前兩位。2019年，民航運(yùn)輸?shù)目傊苻D(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量都超過了2012年的兩倍，貨郵運(yùn)輸量為2012年的1.3倍，航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國92%的地級(jí)行政單元，88%的人口、93%的經(jīng)濟(jì)總量。
民航服務(wù)水平提質(zhì)增效。航班正常率較2012年提升了13.17個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4年超過了80%。推行“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”服務(wù)模式，推廣通程航班服務(wù)，特別是激活三四線城市潛在的市場需求潛力，中西部機(jī)場旅客吞吐量占全行業(yè)的比例從2012年的36.5%增長到了2021年的45.2%。在脫貧地區(qū)新建運(yùn)輸機(jī)場47個(gè)，航空服務(wù)對(duì)脫貧地區(qū)的人口覆蓋率達(dá)到了83.6%，比2012年增加了13個(gè)百分點(diǎn)。
民航戰(zhàn)略支撐作用凸顯。十年來，民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運(yùn)輸體系中的占比提升了18個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了33.1%。圍繞服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，大力推動(dòng)了京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝世界級(jí)機(jī)場群的建設(shè)，四大機(jī)場群已初具雛形。全國已基本建成北京、上海、廣州、成都、西安等10大國際航空樞紐，29個(gè)區(qū)域樞紐等組成的現(xiàn)代化機(jī)場體系。同時(shí)，我國已與128個(gè)國家和地區(qū)簽署了雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，開通國際航線895條。在正常情況下，國內(nèi)航空公司經(jīng)營國際定期航班通航62個(gè)國家的153個(gè)城市。同時(shí)，著力推進(jìn)國際航空物流的發(fā)展，目前每周完成國際貨運(yùn)航班約5000班，通達(dá)全球52個(gè)國家的123個(gè)城市，這有力保障了國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。同時(shí)，主動(dòng)融入了“一帶一路”建設(shè)，我們已與100個(gè)“一帶一路”共建國家簽署了雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定，同時(shí)與64個(gè)國家保持定期的客貨運(yùn)通航，航班總量占我國國際航班總量的60%以上。
民航新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。我國在全國規(guī)劃建設(shè)了近80個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)17個(gè)，民航業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的牽引作用日益凸顯。通航業(yè)務(wù)保持了快速增長，業(yè)態(tài)不斷豐富，年均飛行小時(shí)增速為12.5%，通航機(jī)場達(dá)到了339個(gè)，通用航空器3045架，實(shí)名登記的無人機(jī)數(shù)量約83萬架，年飛行小時(shí)達(dá)到了千萬小時(shí)的量級(jí)。應(yīng)該說，通航成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長點(diǎn)。
董志毅在回答記者提問時(shí)表示，“十四五”是我國由單一航空運(yùn)輸強(qiáng)國向多領(lǐng)域民航強(qiáng)國“轉(zhuǎn)段進(jìn)階”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以突破資源容量瓶頸為重點(diǎn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提升質(zhì)量效率，發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建一流的民航基礎(chǔ)設(shè)施體系。發(fā)展重點(diǎn)主要有4個(gè)方面：一是加快完善現(xiàn)代化國家綜合機(jī)場體系，二是切實(shí)提升空管保障服務(wù)水平，三是著力加強(qiáng)科教設(shè)施保障能力，四是穩(wěn)步推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年1—5月份，民航全行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)到343.2億元，和去年同比增長6.6%，開局效果良好。
董志毅介紹，智慧民航建設(shè)作為行業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展的主線，主要目標(biāo)是建成“透徹感知、泛在互聯(lián)、智能協(xié)同、開放共享”的智慧民航體系。目前，智慧民航建設(shè)在機(jī)制保障、頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、示范應(yīng)用等方面取得了階段性成效。比如，現(xiàn)在全國234家機(jī)場實(shí)現(xiàn)了“無紙化”便捷出行，40家千萬級(jí)機(jī)場開通了“易安檢”服務(wù)，安檢通行效率提升了30%。另外，行李跟蹤系統(tǒng)也實(shí)現(xiàn)了射頻識(shí)別“串線成網(wǎng)”。通過這些智慧賦能，進(jìn)一步提升了民航運(yùn)行的效率，改善了民航服務(wù)的品質(zhì)。
戴應(yīng)軍介紹郵政快遞“這十年”
發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。基本構(gòu)建了覆蓋全國、深入鄉(xiāng)村、通達(dá)世界的郵政快遞網(wǎng)絡(luò)，高鐵快遞、航空快遞運(yùn)能不斷增強(qiáng)，無人倉、無人車、無人機(jī)等智能設(shè)施、裝備加快應(yīng)用，快件最高日處理能力近7億件。
公共服務(wù)不斷優(yōu)化。郵政普遍服務(wù)均等化水平持續(xù)提升，“十二五”時(shí)期完成了8840個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建任務(wù)，“十三五”末期，全國建制村全部實(shí)現(xiàn)了直接通郵?？爝f網(wǎng)點(diǎn)目前基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建制村快遞服務(wù)覆蓋率已經(jīng)超過80%，年人均快遞量近77件。郵政快遞服務(wù)的用戶滿意度保持在較高的水平。
治理能力持續(xù)提升。推動(dòng)修正郵政法，出臺(tái)《快遞暫行條例》，加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的郵政快遞業(yè)法規(guī)、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，行業(yè)的安全監(jiān)管水平加快提升，人才隊(duì)伍能力素質(zhì)明顯提高，基層員工權(quán)益保障持續(xù)推進(jìn)，行業(yè)文化和軟實(shí)力全面加強(qiáng)。
行業(yè)作用日益凸顯。十年來，郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入從1980.9億元增長至12642.3億元，年均增幅達(dá)到22.9%，與全國gdp的比值從0.37%提升到去年的1.11%?？爝f業(yè)務(wù)量從57億件增長到1083億件，是原來的19倍，已連續(xù)8年位居世界第一。郵政快遞業(yè)在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、抗疫保供、保通保暢等方面發(fā)揮了重要作用，為打通大動(dòng)脈、暢通微循環(huán)作出了行業(yè)貢獻(xiàn)。
戴應(yīng)軍在回答記者提問時(shí)表示，郵政體系在服務(wù)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)、暢通循環(huán)方面發(fā)揮了積極作用。
一是為通政便民利商提供了有力支撐。黨的十八大以來，郵政網(wǎng)絡(luò)加速下沉，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，目前我國郵路的總長度(單程)超過1000萬公里，快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的總長度(單程)超過4000萬公里，擁有郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)41.3萬處。
二是為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供了高效銜接。在與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展方面，培育了郵政服務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城“一市一品”項(xiàng)目超過1000個(gè)，年業(yè)務(wù)量超千萬件的快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目100個(gè)。在與制造業(yè)融合發(fā)展方面，形成了入廠物流、倉配一體化等模式，供應(yīng)鏈服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。在與電商融合發(fā)展方面，郵政快遞業(yè)已經(jīng)成為了商品流通的加速器、服務(wù)電商用戶的主渠道，年支撐實(shí)物商品網(wǎng)上零售額已經(jīng)超過10萬億元。
三是為快遞“無處不在”提供了生動(dòng)注腳。黨的十八大以來，郵政快遞業(yè)政策紅利不斷釋放，自動(dòng)化智能化水平不斷提升，流通成本加速壓降，規(guī)模優(yōu)勢(shì)加速顯現(xiàn)，有力支撐了各類電商加速發(fā)展，極大地方便了人民群眾享受網(wǎng)購。
四是為國內(nèi)國際雙循環(huán)提供自主可控渠道。積極推進(jìn)“快遞出?！惫こ?，持續(xù)加大跨境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，加快建設(shè)全球性的國際郵政快遞樞紐集群，郵政快遞業(yè)正通過強(qiáng)化全鏈條的跨境服務(wù)，為保障國際供應(yīng)鏈安全、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局作出積極貢獻(xiàn)。
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