中藥材物流基地逐漸鋪開 傳統(tǒng)藥市面臨“消亡”
時間:2024-04-04
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傳統(tǒng)中藥材市場中,對于中藥材的溯源、監(jiān)管等存在諸多問題,無法保證藥品的品質(zhì)安全。在這種情況下,有追溯系統(tǒng)、初加工集約化、包裝規(guī)范化、中藥材養(yǎng)護(hù)集中倉儲的現(xiàn)代庫房成為趨勢,中藥材物流基地在全國逐漸鋪開。
7月22~24日,由中國倉儲與配送協(xié)會和中國中藥協(xié)會聯(lián)合主辦的“第二屆中國中藥材物流大會”在亳州舉行。中國倉儲與配送協(xié)會副會長沈紹基在會上表示,未來幾年,中藥材倉儲規(guī)范化將倒逼藥市轉(zhuǎn)型。隨著中藥材物流基地建設(shè)步伐的加快,17家藥市可能會走向消亡。
2015年4月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)12個部委聯(lián)合制定的《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015~2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》明確提出,“流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉儲率達(dá)到70%”,“建設(shè)25個集初加工、包裝、倉儲、質(zhì)量檢驗(yàn)、追溯管理、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送于一體的中藥材倉儲物流中心”等重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。今年5月,商務(wù)部發(fā)布《全國中藥材流通基地規(guī)劃建設(shè)指引》(以下簡稱《指引》),對中藥材倉儲物流中心建設(shè)給予明確指導(dǎo),目前已公布首批6個“全國中藥材物流試驗(yàn)基地”名單。
全國中藥材物流專家委員會主任委員溫再興表示,當(dāng)前保障中藥材品質(zhì)要破解五大難題:一是粗加工、分散加工、馬路晾曬;二是民房存儲、分散存儲、摻雜使假;三是養(yǎng)護(hù)不當(dāng),發(fā)生霉變、生蟲,磷化鋁熏蒸,硫磺熏蒸;四是包裝不規(guī)范、無包裝、濫包裝、無標(biāo)示;五是管控分散、不到位,質(zhì)量無全程追溯。
中國食品藥品檢定研究院中藥民族藥檢定所發(fā)布的信息顯示,2015年我國中藥材抽檢61869批,合格率75%。抽樣超過500批的品種檢出的主要問題集中于摻假、蟲蛀、硫熏、非法染色、偽品等。
事實(shí)上,我國從2000年起就開始在醫(yī)藥流通行業(yè)推行g(shù)sp認(rèn)證,醫(yī)藥流通行業(yè)軟硬件水平由此大幅提升;推行g(shù)ap種植規(guī)范,優(yōu)秀中藥企業(yè)紛紛建立自己的規(guī)范化種植基地。然而,不容回避的是,中藥材種植、采收屬于農(nóng)副產(chǎn)品范疇,由農(nóng)業(yè)部管轄,食品藥品監(jiān)管無法到達(dá)。同時,中藥材種植以農(nóng)戶為基礎(chǔ),中藥材在進(jìn)入藥品流通渠道之前交易分散、隱秘、不規(guī)范。盡管國家不斷加大監(jiān)管力度,在全國認(rèn)定17個中藥材交易市場,但是中藥材交易仍有相當(dāng)一部分游離于規(guī)范藥市之外。中國中藥協(xié)會會長房書亭指出,以公司+農(nóng)戶模式采收的中藥材,進(jìn)入藥品流通渠道的只占到全部中藥材流通的10%左右,其余90%的交易處于分散狀態(tài),市場監(jiān)管非常困難。
2009年,藥品流通管理開始由商務(wù)部接管。當(dāng)時,商務(wù)部有關(guān)人士就表態(tài),要通過提高藥品流通行業(yè)的集中度進(jìn)行改革。醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,商務(wù)部以中藥材流通為突破口,通過在道地產(chǎn)區(qū)建立中藥材流通基地,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)倉儲庫房,是提高藥品流通行業(yè)集中度的重要舉措,必將引發(fā)中藥材流通業(yè)重新洗牌。對于市場監(jiān)管來說,商務(wù)部的做法是在中藥材進(jìn)入流通渠道之前建立起一道篩選屏障。
按照《指引》要求,中藥材進(jìn)入物流基地倉儲庫房要通過農(nóng)殘、重金屬含量以及二氧化硫等相關(guān)檢驗(yàn)檢測,進(jìn)行規(guī)范化產(chǎn)地加工、包裝、賦碼,入庫后進(jìn)行科學(xué)、環(huán)保的養(yǎng)護(hù),最后出庫時每一件藥材都具有唯一的可追溯性編碼身份。
由于商務(wù)部力推,地方也有一系列優(yōu)惠政策,因此去年以來中中藥材物流基地建設(shè)速度非?????偟膩砜矗饕七M(jìn)和優(yōu)惠政策包括:一是當(dāng)?shù)卣畬ㄔO(shè)中藥材物流基地的企業(yè)按照“三農(nóng)”資金給予支持。對藥農(nóng)及藥商存入基地的藥材給予一定的存儲費(fèi)用補(bǔ)貼。二是金融配合,引入倉單抵押機(jī)制。藥農(nóng)可將藥材入庫,將倉單進(jìn)行抵押貸款,先獲得生產(chǎn)資金。三是政府監(jiān)管,對入庫中藥材賦質(zhì)量可追溯碼,增加集中倉儲入庫藥材在市場中的競爭力中。而目前參與中藥材流通基地建設(shè)的企業(yè)為拉藥材存儲戶也給予大力度的優(yōu)惠政策。